在那一夜过后,陈冲和庞统都没有再提及那则谣言,好像未有过此事一般。而府中众人都还是如往常般在往来办事,日出后劳形于案牍,黄昏后各自归家,并无人向陈冲多言是非。毕竟所有人都明白,在完成了河北索籍和淮北迁民以后,国中的内政休养已经接近尾声,接下来丞相所要准备的,无非就是对江南和辽东的征伐罢了。这是事关一统的大事,其余任何事务比起来,都无足轻重了。
但征伐一事,并非纸上谈兵那么简单,特别是南征这种涉及到数十万兵力的大事,需要于民政、外交、人事等方面做出相当多的调动。陈冲与丞相府内官吏计算,估计现在吴人可用兵力近三十万,有二十万人在大江一线,其中水师约有半数。在双方将领没有明显差距的情况下,想要万无一失地进行南征,最少也需要动员三十万府兵,其中尤其要注意营造水师,若能在水战上也能完胜吴人,孙氏幕府便不堪一击。但想做到这一点,就有些强人所难了。
如今汉军在南面的布防是,六万西府军囤聚在白帝到江州的群山之间,五万南府军驻防在樊城、随县等沔北平原,六万东府军与吴军对峙巢湖,共分淮南。与灭吴计划相比,至少相差有十三万兵力。是否要调北府军呢?考虑到云北的局势连年恶化,而北府军将士对江南也水土不服,陈冲因此放弃了这个想法,决意还是继续练兵扩军。这便意味着朝廷要在几年内扩军近一倍,负责将领,练兵场所、士卒用度,都需要从长计议。
到了二月中旬,庞统、桓阶等人针对这些问题,拟就了一份草案出来。针对练兵和征兵一事,文中以为可在益州和秦州征兵四万,司州征三万,兖州和豫州各四万。益州兵并入西府,秦州与司州军并入南府,兖、豫二州兵转调东府,分别在南安、南郑、寿春三地操练。之所以选在这三地,是因为当地都有江流穿过,军队可与当地郡守相配合,利用水流开凿水湖泽,修筑船只,这才能起到操练舟师之效。等做到军中人人擅长水性,能在江面上操舟自如,南征的时机自然也就成熟了。
而扩军需要的兵甲马匹,府库中也严重短缺。经过粗略的统计后,朝廷估计要准备铁甲九千,皮甲六万,长槊八万,角弓四万张,箭矢三百万簇,战马驮马约二十万匹,除此之外,还有诸如马铠、车辆、旗帜等辎重,零零散散算起来,都不是短时间能够凑齐的。草案根据陈到在河北施政的经验,建议陈冲分别设置成都、鲁阳、汝阴三大总管,专门督管三府军需,直属于丞相府。
至于最后具体的人事安排,是丞相陈冲的特权,庞统等人没有多言。他们商议之后,仅在草案中强调,为不影响与吴人的战事,
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